内蒙古自治区政府向社会力量购买服务工作领导小组办公室关于加快推进部门政府购买服务指导性目录编制工作的通知

丨2017-11-03 09:41

内政购办〔2017〕4号

 

 

 

自治区党委各部门,自治区人大常委会办公厅,自治区政府各委、办、厅、局,自治区政协办公厅,高级法院,人民检察院,各民主党派自治区区委,各人民团体,各盟市财政局

内蒙古自治区财政厅《关于做好部门政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(内财综〔2016〕914号)印发以来,部分预算单位按要求编制了本部门的政府购买服务指导性目录,对推进改革发挥了积极作用。但是整体来看,部门政府购买服务指导性目录编制管理工作进展缓慢,多数部门没有按要求完成编制工作,已编制的目录也存在三级目录结构和购买内容不全或归类不当等问题。为加快推进政府购买服务改革,根据国务院政府购买服务改革工作领导小组的安排部署,现就目录编制工作事宜通知如下:

一、提高认识,加快推进目录编制工作

编制部门政府购买服务指导性目录是自治区党委和政府督办的重点改革任务。各地区、各部门一定要加强对政府购买服务政策制度的学习,进一步提高对政府购买服务改革的认识,着力抓好政府购买服务制度体系建设。政府购买服务的主体是各部门,政府购买服务指导性目录的编制主体也是部门。政府购买服务指导性目录是各部门开展政府购服务工作的前提条件,未纳入指导性目录的事项不可采用政府购买服务的形式实施。

各部门要认真研究本单位的职能职责及其内涵的具体事务性工作,认真分析归纳部门年度预算类、款、项涉及的具体支出和项目,本着应买尽买的原则,将适宜向社会力量购买的服务事项按“内财综〔2016〕914号”文件的要求归类,全部编入目录(目录为三级目录,结构须完整),加快推进部门政府购买服务指导性目录编制工作。

二、进一步修订完善部门政府购买服务指导性目录

完成编制工作的部门,要结合2018年预算编制进一步完善、修订指导性目录;未完成编制工作的部门,要按照“内财综〔2016〕914号”文件要求加快工作进度。在修订、完善过程中要补充以下内容:

一是根据自治区财政厅和编办联合印发的《内蒙古自治区事业单位参与政府购买服务改革工作实施方案》(内财综〔2017〕876号)要求,细化本部门事业单位承担的服务事项,将适宜向社会力量购买的服务事项全部列入部门政府购买服务指导性目录。其中:目前由部门所属公益二类事业单位承担的公共服务事项,除少数不适宜通过政府购买服务方式提供的外,应当全部列入指导性目录;由部门所属生产经营性事业单位承担并且财政保障经费的公共服务事项,应当列入指导性目录。

二是按《财政部民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》(财综〔2016〕54号)要求,收集或征集适宜向社会组织购买的公共服务需求信息,一并列入本部门的政府购买服务指导性目录。

三是各部门在编制目录的同时要制定目录编制和使用说明,与目录一并报送同级财政部门审定、发布。

三、部门的目录编制结果纳入法治政府建设考评范围

根据《关于开展2017年度法治政府建设考评工作的通知》(内依法行政办发〔2017〕17号)要求,政府部门的目录编制结果将纳入2017年法治政府建设考评范围,由自治区财政厅负责对区直各政府部门和各盟市进行考评。各盟市政府部门参照自治区本级编制、公开目录后,由盟市财政局汇总统计目录编制情况,于2017年12月10日前以正式文件(附已公布的目录,并提供公布网址)报送自治区财政厅综合处。盟市财政局对报送的本级政府部门目录质量和材料的真实性负责把关。

自治区财政厅将根据本级各政府部门目录编制及公开情况和各盟市报送材料,对区直各部门和各盟市进行考评赋分,计入2017年法治政府建设考评总分值。

四、加快进度,限时完成编制工作

(一)请各部门于2017年11月3日前将部门目录初稿和使用说明材料(附电子文档)一式三份报同级财政部门预算主管处(科)室。部门预算主管处(科)室收到各部门报告后要会同综合处(科)共同审定。指导性目录审定后,须在2017年11月底前以财政部门预算主管处(科)室的文号,与部门联合印发,并在各部门门户网站公开。财政部门各预算主管处(科)室负责推进对口部门的目录编制、修订、审定和公开工作。

(二)部门政府购买服务指导性目录编制时,请参照《财政部等五部门政府购买服务指导性目录》和《内蒙古自治区政府向社会力量购买服务指导性目录(修订)》(登陆自治区财政厅门户网站可查询)。

 

附件:1.实施政府购买服务的88个自治区本级部门及其代码

     2.XXX政府购买服务指导性目录 

                       内蒙古自治区政府向社会力量购买

          服务工作领导小组办公室

                               2017年9月29日