2017年1月巴彦淖尔市财政收支执行情况分析

丨2017-04-21 16:52

 

信息来源:自治区财政厅

2017年,全市各级财税部门将在市委、市政府的正确领导下,全面落实市第四次党代会、市人大三届五次和全区财政工作会议精神,提前谋划,尽早安排全年财政各项目标计划,着实推进财政各项改革,为实现巴彦淖尔“绿色崛起,赛过江南”战略目标提供有力保障。

一、一般公共预算收入执行情况

1月,全市一般公共预算收入累计完成6.48亿元,同比下降2.4%,减收1597万元。如剔除上年同期未全面实施“营改增”试点改革的不可比因素,同口径相比增长2.2%。一般公共预算收入中,税收收入累计完成5.8亿元,同比增长8.6%,增收4611万元,占一般公共预算收入的89.6%;非税收入累计完成6764万元,同比下降47.9%,减少6208万元,占一般公共预算收入的10.4%。

分旗县区情况:磴口累计完成3757万元,同比增长0.1%;杭后累计完成4667万元,同比下降2.6%;临河(含开发区)累计完成20520万元,同比下降26.9%;五原累计完成3954万元,同比下降14.1%;前旗累计完成7047万元,同比增长4.6%;中旗累计完成11961万元,同比增长93.9%;后旗累计完成10177万元,同比下降3.1%;市本级累计完成2718万元,同比增加931万元,增长52.1%。

从分税种情况看:增值税(含营改增)累计完成19077万元,同比增长353.1%,增收14867万元;营业税累计完成195万元,同比下降98.2%,减收10919万元;企业所得税累计完成8325万元,同比增长47.1%;个人所得税累计完成2072万元,同比增长10%。地方税种中,资源税累计完成1101万元,同比增长72.6%;城市维护建设税累计完成3203万元,同比增长50.9%;房产税累计完成7886万元,同比增长10.1%;城镇土地使用税累计完成12344万元,同比下降11.6%;土地增值税累计完成265万元,同比下降44.9%;车船税累计完成1107万元,同比下降10.1%;耕地占用税累计完成710万元,同比下降67.7%;契税累计完成869万元,同比下降57.6%。

从产业行业税收情况看:全市第二产业税收累计完成6.37亿元,同比增长25.8%。其中采矿业税收完成1.66亿元,同比增长9.3%;制造业税收完成2.33亿元,同比增长64.6%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业税收完成1.18亿元,同比增长7.3%;建筑业税收完成1.2亿元,同比增长16.4%。第三产业税收累计完成5.36亿元,同比增长39.2%。其中批发零售业完成1.73亿元,同比增长80%;金融业税收完成1.96亿元,同比增长29.1%;房地产业税收完成0.46亿元,同比增长33.3%。

从全区各盟市收入情况看:全区一般公共预算收入完成196.2亿元,其中我市收入总量完成6.48亿元,收入总量在全区盟市中列第10位,高于兴安盟和阿拉善盟。

二、一般公共预算支出执行情况

截止1月末,全市一般公共预算支出累计完成25.91亿元,同比增加13.5亿元,增长108.8%,完成调整预算的11.4%。其中教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出18.83亿元,占一般公共预算支出的72.7%,同比增长116.9%。

全区一般公共预算支出完成259.16亿元,其中我市支出总量完成25.91亿元,支出总量在全区盟市中列第10位,高于乌海市和阿拉善盟。全区一般公共预算支出同比增长28.1%,我市支出同比增长108.8%,高于全区80.7个百分点,支出增速在全区盟市中列第3位,低于乌兰察布市和锡林郭勒盟。

三、政府性基金执行情况。

2017年1月,全市政府性基金预算收入累计完成570万元,同比下降88.3%。支出累计完成7742万元,同比下降28.7%。

四、财政收支运行分析

从收入结构来看,税收收入实现同比8.6%的增长,是一般公共预算收入拉动降幅收窄的主要动力。特别是全面实施“营改增”以来,增值税实现大幅增长(主要是营改增影响),同比增加14867万元,增加额与营业税减收额相抵后,仍增收3948万元,好于去年两税增收之和。结合上述分税种入库情况,增值税、所得税和资源税等主体税种实现较高增长,同比增30.9%,主要影响因素是:1、煤炭价格及有色金属产品价格上涨,拉动主体税种增长。甘其毛都口岸原煤、精煤平均销售价格分别同比增加330、590元/吨;0#锌、1#铜的价格继2016年下半年以来持续上涨,平均价格分别同比增长71.1%、31.2%,环比增长1.22%、0.9%。由于受价格因素影响,毅腾矿业和紫金矿业销售大幅增长。2、五原农村商业银行股份有限公司涉农贷款利息结算方式由按季结算改为按年结算,影响企业所得税同比增收1534万元。3、公建项目、建安工程大量结算,企业利润增加,拉动企业所得税增收。随之影响劳务报酬所得明显提高,再加上机关事业单位工资政策调整,个人所得税同比实现增收。4、国家税收政策调整,资源税实行从价计征,推进资源税普遍增加。另一方面,地方小税种大面积出现减收。地方税种中减幅较大是城镇土地使用税、耕地占用税和契税,分别减收1625万元、1490万元和1180万元,同比分别下降11.6%、67.7%和57.6%。主要影响因素是:1、上年同期同税种入库金额较大,形成当期增幅下降;2、受同期房地产市场增量房减少的影响,土地增值税同比下降44.9%。另外,非税收入完成6764万元,同比减收6208万元,下降47.9%,成为元月份收入下降主要因素。原因是受行政审批减负、法院两院上划,国有资产处置存量减少等影响,非税收入降幅较大。

2017年1月,全市一般公共预算支出完成25.91亿元,同比增长108.8%,主要原因是今年1月27日过年,为保障广大人民群众过一个安乐祥和的春节,市本级财政部门将2月份的职工工资、各项补贴及生活补助提前到1月27日前发放,同时加快交通、社保等重点专项支出,形成同比大幅增长。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧改革的深化年,更是深化财税体制改革的攻坚年。面对经济增长新常态和新任务,这就要求我们积极响应国家政策,大力推进财政改革进程,调整经济结构,找到新的经济增长点,充分发挥好财政职能,推动全市经济稳定增长。(巴彦淖尔市财政局)