交通运输

丨2015-06-28 12:26



阿鲁科尔沁旗临时起降点(通用机场)项目

 

项目属性

1、项目名称:阿鲁科尔沁旗临时机降点(通用机场)建设项目

2、项目区位:赤峰市阿鲁科尔沁旗天山镇

3、项目占地面积:规划占地面积为1885亩

4、建设规模:一期包括飞行区和场外导航台,具体包括飞行区工程、导航工程、航管设备、气象设备、旅客安检设备及特种车辆。二期包括航站区旅客用房、机场业务用房、生产及生活辅助用房、道路、通信、供电、供暖、给排水、供油等工程及航站区征地

5、项目建设地点:阿鲁科尔沁旗天山镇东北8公里处

6、联系人:秦跃国        联系电话0476-7232990

项目建设内容

一期包括飞行区和场外导航台,具体包括飞行区工程、导航工程、航管设备、气象设备、旅客安检设备及特种车辆。按照一类通用机场标准建设,飞行区等级为2B,设计主机型为Y12及以下机型,主要建设内容包括长1200m,宽23m,跑道和一条垂直联络道;新建2个B类机坪和1个直升机坪;新建1座塔台和1座NDB台;配置特种车辆5台。二期包括航站区旅客用房、机场业务用房、生产及生活辅助用房、道路、通信、供电、供暖、给排水、供油等工程及航站区征地等。

产出说明

机场的设计机型及航程是决定机场规模,特别是飞行区规模的重要依据。阿旗通用机场主要开通赤峰市内部、以及与周围地区的航线,如:阿旗—赤峰、阿旗—通辽、阿旗—锡林浩特、阿旗—乌兰浩特,拟使用机型为运-12、奖状、钻石等。通用机场开展短途旅客运输但没有固定航班,还要兼顾公务飞行、空中游览、农林飞行、抢险救灾等通用飞行,因此无法按照常规预测方法进行目标年航空业务量预测。为确定本期工程建设内容,参照已建成通用机场的规模,初步确定机场设计参数如下:

1、飞行区等级:2B,设计最大机型为运12。

2、站坪机位数:2B,按照自滑进出设计。

3、直升机坪:1个机位,设计机型为米171直升机。

阿旗机场建成后,主要用于低空领域的飞行,运营方向为通勤飞行、包机飞行、通航旅游、航空探矿、勘察测绘、农业低空喷洒、飞播造林、护林防火、抢险救灾等通航作业。阿旗机场远期规划目标为通勤机场,以MA60机型为主要使用机型,机场具备夜航与仪表飞行的能力。

总投资及资本构成

阿鲁科尔沁通用机场为国内一类通用机场,飞行区等级为2B,规划占地面积为1885亩(一期占地885亩,二期再增加1000亩)左右,总投资为15776.5万元,其中一期飞行区总投资为5186万元(主要工程为跑道、停机坪、滑行道、围界等),航站区总投资为2371万元(主要建设内容为航站楼、塔台、库房、停车场等),进场路1042万元,排洪工程280万元,征地费用6597.5万元,供水、供电、供油、通讯、气象台等300万元。项目计划财政出资4000万元,其余资金通过PPP模式引入社会资本参与。

政府配套安排

旗人民政府对土地、水、电、气、道路以及项目所需上下游服务等给予支持。

风险分担

PPP项目的风险类型主要有技术风险、建设风险、运营风险、收入风险、财务风险、法规政治风险、环境风险、不可抗力风险及以上各种风险组合所导致的项目失败风险。各类风险分配遵循“最优承担”原则,即由最有能力处理的一方来承担。技术风险、建设风险、运营风险、收入风险、财务风险等由项目公司承担,但其中也有属于政府责任部分,比如土地权属、服务及产品规格定义错误、政府要求变化、支付违约等,需在合同及特许经营协议中明确。法规政治风险、不可抗力风险等应根据双方的权责进行分担。另外,要引入商业保险,用于转移不确定性大、损失额度大的风险,如某些不可抗力事件导致的项目重大损失。风险分配在签约性谈判阶段完成,并体现在合同及特许经营协议中。

运作方式

拟采用BOT的方式建设。回报机制采取项目缺口补助的方式,根据社会资本投资额和设定的投资回报,投资者可以通过经营收费获取收益,不足部分,政府每年给予一定的缺口补助补齐。

拟设计的股权结构、投融资结构

项目总投资为15776.5万元,政府计划出资4000万元,其余资金通过PPP模式引入社会资本参与,按照政府和社会资本出资额比例确定股权结构。


内蒙古乌海市甘德尔黄河大桥工程


PPP模式项目简介

内蒙古乌海市甘德尔黄河大桥工程,是交通基础设施项目,大桥西起乌达区滨海西区道路口,终点至滨河新区110国道与运煤通道南交叉口,占地面积15.329公顷。工程路线全长5789米,其中桥梁全长5110米,引线长1033.3米。项目总投资 117073.76 万元,其中建筑安装工程费97530.80 万元,设备及工具、器具购置费 191.65 万元,工程建设其他费 9684.67 万元,预备费 9666.64 万元。

主要建设内容为跨黄河结构工程、道路工程、电气电力工程、排水工程、交通工程及附属设施等。主要行业核心指标19项:(1)道路等级:城市 I 级主干路;(2)行车速度:60Km/h;(3)桥涵结构设计安全等级:I 级;(4)荷载等级:公路-I 级;(5)路面设计轴载:BZZ-100;(6)人群荷载:按《公路桥涵设计通用规范》(JTG D60-2004);(7)桥梁宽度:主桥采用整幅断面 37m,引桥采用单幅断面2x17.75m;(8)通航标准: IV 级航道;(9)通航净空:单孔单向 75×8m;(10)立交净空:滨河大道及主干道:≥5.0m;(11)设计洪水频率(特大桥):1/300;(12)抗震设计地震动峰值加速度:0.2g;(13)通航孔梁底最低高程:1084.6m;(14)滩地部分引桥梁底最低高程:1079.30m;(15)平曲线不设超高的最小圆曲线半径:600m;(16)不设缓和曲线的最小圆曲线半径:1000m;(17)最大纵坡:主线≤2.5%,匝道≤4.0%;(18)凸型竖曲线一般最小半径:1800m;(19)凹型竖曲线一般最小半径:1500m。 

乌海市人民政府配套的土地、水、电、道路及上下游服务等已基本完善。财政资金累计到位 85391万元用于项目建设。其余资金施工方垫资,目前无社会资本介入。乌海市政府、交通运输局有意愿将建成后的养护、维修及桥头两侧旅游开发交予社会资本经营,本项目拟融资80000 万元。

风险分担:政府部门承担法律、政策和最低需求等风险;社会资本承担市场竞争性风险、项目融资延期或失败风险、施工风险、承包商管理不善风险、供应商违约风险、税收风险、劳工风险、安全风险、原材料供应价格风险、工程质量风险、成本超支风险、完工风险、汇率风险、利率风险、通货膨胀风险、运营管理不善风险、财务风险、资产所有权风险。由双方共同承担的风险有合作伙伴信用风险、公众接受风险、不可抗力风险、交易成本风险、谈判失败风险、余值风险。

项目将采用BOT运作模式,根据有关要求,PPP 项目运作政府可参与入股成立项目公司(SPV 公司),入股比例不应超过 50%。资本性支出的资金来源主要是项目单位前期投入资金已形成的资产,根据评估价值在实际合同谈判中入股;其次社会资本方自有资金;第三是成立项目公司后向金融机构融资80000万元。 

项目公司承担后续建造、运营、维护职责,项目建设和运营后形成的固定资产和无形资产于特许经营期满后向乌海市人民政府或乌海市交通运输局无偿移交,社会资本移交所持有的项目公司股权。在特许经营期满前 36 个月,乌海市人民政府或乌海市交通运输局和项目公司应共同成立移交委员会,负责过渡期内有关特许经营期届满后项目移交的相关事宜。 本项目的移交范围、移交标准、移交验收程序、移交日项目设施的状况、保险的转让、合同转让、风险转移、移交费用等具体条款将在《特许经营合同》中具体编制。 

 

联系人:王智云    电话:0473-2052165  手机:13304732907

 

 

 

丹锡高速克什克腾至承德联络线克什克腾旗至乌兰布统(蒙冀界)段


高速公路项目

一、项目简介

丹锡高速克什克腾至承德联络线克什克腾至乌兰布统(蒙冀界)段是《国家公路网规划(2013-2030年)》中规划的丹锡高速公路(G16)的联络线克什克腾至承德高速公路(G1611)的组成部分,起点位于丹锡高速大板至经棚段终点以西6km处,跨西拉木伦河、经桦木沟林场、北京军区红山子军马场,终点位于乌兰布统十二座联营(蒙冀界)南,是我区重要的出区通道。

该项目向北通往石林、云杉林、达里湖,南接乌兰布统、桦木沟林场等风景名胜,沿线穿越坝上草原、浑善达克沙地、西拉沐沦、潢源等世界地质公园,同时辐射锡林郭勒草原、元上都世界遗址、亚洲最大的人工林场--塞罕坝机械林场,同承德至张家口高速、赤承高速、京承高速、丹锡高速构建了赤峰、承德、北京、锡盟的大旅游环线,对发展内蒙古旅游业、拉动经济发展、促进边疆稳定有着重要的意义,是一条重要的生态旅游高速公路。项目建成后,将成为内蒙中部进京、津与出海的一条便捷通道,对于完善国家高速公路网,改善区域交通运输条件,带动沿线资源开发及经济社会协调发展和加强民族团结等均具有重要意义。

项目路线全长约99km,全线采用双向四车道高速公路技术标准,路基宽度26m,部分路段采用分离路基,路基宽度39m,设计行车速度100km/h。投资估算约为56亿元(含建设期贷款利息),平均每公里造价约为5650万元。计划于2016年初开工,2019年底建成。

项目单位联系人:紐英才:0471-6936992;范鹏云:0476-5895070.

运作模式

根据《交通运输部办公厅关于开展交通基础设施政府与社会资本合作试点项目(第一批)的通知》(交办财审函〔2015〕289号),本项目被交通部选为第一批11个PPP先行试点项目之一,将采取政府与社会资本合作(PPP)模式投资建设。

依据《丹锡高速克什克腾至乌兰布统(蒙冀界)项目工程可行性研究报告》的投资额度、车流量、运营成本等因素综合分析,和交通运输部“十三五”对西部地区高速公路补助标准的初步方案进行计算。第一方案按项目总投资35%申请交通运输部补助、社会资本投资回报率8%进行测算,按建设期投资计算缺口资金为14.9亿元;第二方案按项目建筑安装费50%申请交通运输部补助、社会资本投资回报率8%进行测算,按建设期投资计算缺口资金为13.5亿元。

通过初步分析,受到项目投资额度、车流量、运营成本等因素的影响,项目仅靠收费收入无法覆盖项目成本和合理投资回报。因此,本项目建议采用“可行性缺口补助”机制,即项目使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报时,由赤峰市政府给予项目公司一定的经济补助,以弥补使用者付费之外的缺口部分。

根据《交通运输部关于印发全面深化交通运输改革试点方案的通知》(交政研发〔2015〕26号)和本项目实际,建议项目的运作模式采取BOT加政府(交通运输部和自治区政府)投资补助加可行性缺口补助的合作方式,由社会资本设立项目公司。

行业核心指标

99公里双向四车道高速公路;2020年预测交通流量13716PCU/D;2030年预测交通流量25289PCU/D.

风险分担

(一)风险分配原则

本项目投资大,运营期长,对项目风险因素识别是本项目成功的前提。尤其是对关键风险因素的识别,对提高本项目的决策质量、降低风险,具有重要的社会、经济效益。

本项目风险分配遵循以下原则: 

1、承担风险的一方应该对该风险具有控制力; 

2、承担风险的一方能够将该风险合理转移; 

3、承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机; 

4、由该方承担该风险最有效率; 

5、如果风险最终发生,承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给合同相对方。 

(二)风险分担框架

根据以上风险分配原则,本项目风险分担框架如下:

1、由政府方承担的风险: 

(1)土地获取风险;

(2)国家补助资金获取风险; 

(3)项目审批风险;

(4)施工期间交通与环境风险;

(5)工程规模、范围、标准变化风险;

(6)法律、法规、政策变化风险;

(7)廉政风险。 

因以上风险导致本项目延期的,社会资本方有权要求顺延特许经营期;如果导致项目终止的,社会资本方有权要求按照合约进行索赔。

2、由项目公司承担的风险: 

(1)如期完成项目融资的风险; 

(2)项目设计、建设和运营维护相关风险(包括完工风险、供应风险、技术风险、运营风险以及移交资产不达标风险等);

(3)环境保护风险; 

(4)文物保护风险。 

3、由双方共担的风险:不可抗力风险。 

另外,根据本项目的实际情况,以及各方的风险承受能力,其它潜在风险分担需在谈判过程中确定。


敖汉旗省道210线新惠至老虎山段公路项目

 

一、项目属性

1、项目名称:省道210线新惠至老虎山段公路

2、项目区位:项目全长68.0公里,全部位于敖汉旗境内

3、占地面积:本项目推荐方案共占用土地4015.33亩

4、项目规模:总投资14.9亿元

5、项目地点:敖汉旗境内

6、联系人:李凤清    电话:13804760609

项目建设内容

本项目全长68.0公里,新惠至扣河林段59.4公里按双向四车道一级公路标准建设,设计车速80km/h。路基宽度采用24.5米,路面宽21米,路幅形式为:0.75m土路肩+2.5m硬路肩+2×3.75m行车道+3.0m中央带(含2.0m中央分隔带+2×0.5m路缘带宽)+2×3.75m行车道+2.5m硬路肩+0.75m土路肩。扣河林至老虎山段8.6公里采用二级公路标准建设,设计速度80km/h,路基宽度12.0米,路幅形式采用11.5m路面+2×0.5米护肩板。

当前产出说明

2018年折合10139辆,2020年折合11759辆。基本费率为0.07元/吨公里。

总投资及资本构成

本项目总投资为人民币14.9亿元,其中上级补助和地方自筹4.62亿元,占项目总投资的35%;社会资本投入10.28亿元,占项目总投资65%。投资人自行解决政府出资以外的其余全部项目建设资金。

政府现有支持安排

国家补贴资金3.62亿元,按年度计划投入。承建单位的工程建设营业税依法计征,敖汉旗人民政府按同等金额安排专项资金拨入项目公司,作为政府投入。敖汉旗人民政府拟先期垫付1亿元(其中:5000万元在开工年度内投入;其余5000万元自开工第二年起,每年投入1000万元)。本项资金是政府为表现合作诚意、减轻企业融资负担而采取的措施,属政府暂借资金。在经营期内,项目公司收回投资成本后,再分年度偿还。敖汉旗人民政府积极协调地方征地拆迁等工作,保障项目的顺利实施。

本级政府意愿及社会资本介入情况

敖汉旗政府已决定该项目采用PPP模式进行建设,并积极协调国家政策性银行贷款,赤峰市政府也承诺协助地方自筹资金。目前,已有几家区内外企业与政府或主管部门洽谈了合作意向,尚未选定合作伙伴,资金还未投入。

风险承担

投资人应组建项目公司,由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责,自主经营,自负盈亏。不可抗力等风险由旗政府和社会资本方共同承担。

运作方式

该项目采用BOT模式进行建设,特许经营期期满后(以自治区人民政府批准的文件为准,一般为25年),投资人把公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关档案资料无偿移交给敖汉旗人民政府。

政府配套安排

旗政府将积极主动地加强和社会资本方的合作,截止目前,征地拆迁工作已基本完成,选定投资人后,即可开工建设。在项目建设过程中,旗政府将要求各相关部门积极为项目做好服务,快速办理各项审批手续,为项目顺利实施提供必要的支持。


包头至石拐一级公路及沿线土地的发利用项目

 

项目概述

包头至石拐一级公路及沿线土地的开发利用项目路线全长22.831公里,公里,采用交通部颁发的JTGB01-2003《公路工程技术标准》。路线起点位于210国道与S211线连接线后营子西南约700米处,与连接线互通立交相接,之后上跨S211线包固公路,先后经过后营子村南、开州窑子村、鸡毛村、青山村、石拐工业园区,终点为石拐大桥与沙尔沁至明登公路相交处。

按照一级公路的技术标准进行建设,设计速度为80Km/h,采用整体式断面,路基宽度为24.5米,其中:行车道宽2×2×3.75米,硬路肩宽2×2.50米(含路缘带宽2×0.5米),中间带宽3.0米(中央分隔带2.0米,路缘带宽2×0.5米),土路肩宽2×0.75米(土路肩采用混凝土预制块硬化)。

项目总投资89000万元,其中财政资金23000万元,银行贷款66000万元。本项目按照贷款修路、收费还贷方式建设运营,属于收费公路。

交通量预测结果

交通量预测采用弹性系数法,即分析交通运输指标与社会经济指标之间的关系,用弹性系数法预测各影响区的集中量和发生量及各特征年的交通量。各特征年预测结果见下表。

年 份   趋势交通量  转移型交通量  诱增交通量  合计

2009      161                                 161

2013      301           2510       800       3611 

2020      789           6606       2106       9501  

2025      1347          11283      3596       16226    

2032      2324          19463      6203       27990

本级政府意愿及社会资本介入情况

包头市石拐区人民政府同意将该项目纳入自治区财政厅统一推介平台进行项目推介。目前无社会资本介入。

风险分担

政府承担风险包括但不限于政策变动风险、官员腐败风险、政府信用风险、政府干预风险、收回/国有化风险、土地风险、配套设施缺陷风险。

社会资本承担风险包括但不限于运营管理风险、融资风险、投资能力不足风险、环保风险、移交不齐风险。

双方共担风险为公众反对、法律体系不完善、特许经营协议不完善、利率、通胀等第三方风险和不可抗力风险。

运作方式及投融资结构

本项目采用移交—经营—移交(TOT)的运作方式。根据项目实际情况分析,将设立有限责任项目公司,由政府指派的主管部门与社会资本共同设立。本项目运营管理过程中的资金主要由项目公司负责筹集,可通过银行借贷、融资租赁等完成。

 

阿门其日格至乌审召生态工业园区至小壕图一级公路项目

 

项目概述

建设单位:乌审旗高等级公路建设开发有限公司

项目区位和地点及规模:阿门其日格至乌审召生态工业园区至小壕图矿区公路,路线起点位于杭锦旗阿门其日格西,与荣乌高速公路锡尼镇连接线相接,终点止于乌审旗与陕西省榆林市小壕图镇交界处,与中石化大牛地分公司专用公路大三线12公里处相接。路线全长131.151公里,路线总体呈北南走向,途经杭锦旗阿门其日格、胜利;乌审旗浩勒报吉、乌审召镇、图克镇、呼吉尔特矿区。全线采用四车道一级公路标准,设计时速:100km/h。

该项目经内蒙古自治区发改委、水利厅、环保局、国土资源厅、国家林业局、鄂尔多斯市规划局发文批准。2013年11月23日由自治区交通运输厅委托鄂尔多斯市交通运输局组织鄂尔多斯市公路工程质量监督站及项目业主、勘察、设计、监理、施工、审计等单位对该项目进行了交工验收,经质量检测,综合评定工程质量符合部颁标准。同年12月6日正式收费运营。预计于2015年11月23日进行竣工验收。

项目建设内容

路基土石方898.84万立方米,沥青混凝土高级路面2629.323千平方米,桥梁(包括通道桥)16座,分离立交4处,互通2处,交通安全设施131.151公里,服务区2处,卸载场1处。

总投资及资本构成

该项目总投资379000万元,申请中国农业发展银行260000万元为13年期基础设施投资贷款,中央补贴资金73472万元,不足部分由地方配套。未有社会其他资本介入。

该项目于2011年7月7日向中国农业发展银行贷款260000.00万元,截止2015年5月底已偿还贷款本金14000.00万元,余欠贷款本金246000.00万元。于2014年11月26日向中信银行贷款25000.00万元,截止2015年5月底偿还贷款本金500.00万元,余欠贷款本金24500.00万元。

收益情况

该项目经内蒙古自治区人民政府《关于阿门其日格至小壕图一级公路设立收费站的批复》(内政字﹝2013﹞157号)文件批准收费年限核定为20年,并于2013年12月6日正式收费运营,截止2015年4月底通行费收入共计1723.4145万元,日均收费额3.4万元。自2013年7月6日开始还本,逐年递增还本额度,现已偿还本金14000万元(不足部分由地方财政给予拨付),地方财政按月支付利息约1400万元(已列入地方财政预算)。

运作方式及收费定价及调整机制

本项目采取BOT加初期运营补贴的运行方式。根据《鄂尔多斯市发展和改革委员会鄂尔多斯市交通运输局转发内蒙古自治区发展和改革委员会交通运输厅关于阿门其日格至小壕图一级公路实行计重收费的批复》(鄂发改费字[2013]676号)的文件实行计重收费。

项目联系人:李子明

联系电话:0477-7582906   13947722368


鄂尔多斯市达拉特旗五股地至井泉通村公路工程项目

 

项目属性

五股地至井泉通村公路工程项目属在建项目,位于鄂尔多斯市达拉特旗,道路全长16.8公里,项目主管部门为鄂尔多斯市交通局,项目单位为达拉特旗交通局。

项目建设内容

道路全长16.8公里,设计速度80公里/小时,路基宽22.5米,路面宽21.5米,小桥涵与路基同宽。连接线按二级公路标准设计, 设计速度60公里/小时,路基宽12米,路面宽10.5米。

总投资及资本构成

总投资27054万元,其中项目资本金8154万元,占总投资的30%,项目资本金拟由地方政府出资49%和社会资本筹集51%;设立项目公司后,拟申请国内银行贷款18900万元,占总投资的70%。

本级政府意愿及社会资本介入情况

达拉特旗人民政府同意采用PPP模式实施本项目。拟让社会资本参与,东源集团公司等社会资本正在与政府接洽。

运作方式及政府现有支持安排

项目运作方式拟采用BOT模式。政府立项审批、环评等已经通过,配套安排的项目土地、水、电等均已到位。

风险分担

项目主要有技术风险、建设风险、财务风险、法规、政治风险、环境风险、不可抗力风险及以上各种风险组合所导致的项目失败风险。各类风险分配遵循“最优承担”原则,即由最有能力处理的一方来承担。风险分配在签约性谈判阶段具体确定,并体现在合同中。

 

项目联系人: 常培荣  13327061116  

温润月  13190828676